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        關于《檢驗檢測機構監督管理辦法》的說明

        時間:2021-06-04 12:17 點擊次數:
         近年來,我國檢驗檢測服務業高速發展,社會各界呼喚完善相應的監管規則。市場監管總局積極作為,于4月8日制定公布《檢驗檢測機構監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分,是國家重點支持發展的高技術服務業、科技服務業和生產性服務業,在服務市場監管、提升產品質量、推動產業升級、保護生態環境、促進經濟社會高質量發展等方面發揮著重要作用。
        立法背景和目的:
        1、規范檢驗檢測行業發展。目前,我國檢驗檢測行業在持續高速發展的同時,存在“散而不強”“管理不規范”等問題,部分領域、部分機構的不實和虛假檢驗檢測行為,嚴重損害了市場競爭秩序和行業公信力。上述問題的產生,一方面有從業主體法律責任意識淡薄、惡意開展競爭、管理不規范等原因,另一方面也有法律規范滯后于“放管服”改革進程的因素?,F有法律法規對于“不實報告”“虛假報告”的規定不夠明確,需要在部門規章中明確監管執法的操作性指引。
        2、夯實檢驗檢測機構主體責任。黨的十九屆五中全會提出,堅定不移建設制造強國、質量強國,完善國家質量基礎設施?!秶鴦赵宏P于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)提出,要嚴格落實從業機構對檢驗檢測結果的主體責任、對產品質量的連帶責任,健全對參與檢驗檢測活動從業人員的全過程責任追究機制?,F有法律、行政法規對于檢驗檢測機構主體責任和行為規范的規定較為原則,需要在部門規章中進一步明確細化。
        3、強化檢驗檢測系統性監管?!秶鴦赵宏P于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)提出,要轉變政府職能,進一步加強和規范事中事后監管,以公正監管促進公平競爭?,F有《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等規章偏重于技術準入,監管重點在于資質能力的維持,對“雙隨機”監管、重點監管、信用監管等新型市場監管機制要求缺乏具體規定。
        本文主題:智慧市場監管系統平臺










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